人民时评:以更高尺度推动长三角一体化

作为我国经济发展最活泼、开放水平最高、创新才能最强的区域之一,长三角一体化示范区再出新动作。不久前出台的《长三角生态绿色一体化示范区产业发展指点目录》和《长三角生态绿色一体化发展现范区先行启动区产业项目准入尺度(试行)》,清晰答复了“示范区应该发展什么样的产业”和“先行启动区可以落地什么样的项目”,标识了示范区的产业方向和准入门槛。

此次出台的《指点目录》和《准入尺度》,是全国首个跨省级行政区域统一执行的产业发展指点目录和产业项目准入尺度。作为国度战略,长三角一体化始终紧扣“高质量”,对标国际最高尺度、最高程度,合力打造世界级产业集群。这也成为沪苏浙皖的共鸣。长三角生态绿色一体化发展现范区紧靠上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善,扛起的是先行先试重任。对于长三角示范区产业转型的选择方向,相干文件的出台进一步予以明确。

此次出台的《指点目录》中,“五大经济”引人注目:功效型总部经济,聚焦知识创新、功效创新、模式创新,比如在建的上海青浦华为研发中心;特点型服务经济,发展示代商贸物流、绿色金融、科技服务、节能环保等高端服务业,如依托进博会的国际化、精品化会展业;融会型数字经济,发展“AI+”“5G+”“北斗+”“大数据+”等新产业、新业态和新模式,如中新嘉善现代产业园为代表的智能传感器核心基地;前沿型创新经济,重点发展性命健康、绿色新能源、轻质智能设备、服务型制作等新兴产业,如江苏吴江推动建设国度先进功效纤维创新中心;生态型湖区经济,释放湖荡水网、田园风光、古镇文化等资源魅力,如浙江嘉善嘉佑现代农业田园共同体。

“五大经济”的提出,立足示范区现有产业基本和天赋特点,旨在推进一二三产业融会创新发展。在环保方面,比照的是国内最严厉的排放尺度。从产业特色来看,尺度也相当鲜明:高尺度、软实力、新模式。有人可能会问,对长三角而言,这样的尺度可行吗?引招怎样的产业,市场还能不能说了算?事实上,对《准入尺度》的执行,充足听取了市场主体的建议,并适时调剂完美。比如,对《准入尺度》中的刚性指标,恰当统筹区域发展阶段不平衡,先行启动区涉及的五镇,各自制订了三年过渡方案,到2022年达标。当前,应对新冠肺炎疫情带来的冲击,长三角一体化示范区保持锚定高质量的产业导向,也是攻坚克难、提质增效、化危为机的要害之举。

从涉及的区域来看,长三角一体化有着坚实的基本。比如,上海综合服务功效齐全,江苏实体经济基本好,浙江民营经济活泼,安徽科技创新后发优势显明、区域经济深具活气。未来,以更高尺度推动长三角一体化,要让市场在资源配置中起决议性作用,同时更好施展政府作用。除了产业发展的高尺度,还要进一步建好基本设施、严厉环境尺度、协同产业发展、限制无序竞争、优化营商环境等,从而进步区域资源整体配置效力和全球资源吸纳才能,建成环境优、产业优、人文优的长三角一体化示范区。

《 人民日报 》( 2020年07月30日 05 版)